现代服务业的发达程度是衡量一个国家或地区经济、社会现代化水平的重要标志。面对新常态,大力发展现代服务业,是稳增长、调结构、促转型、惠民生的重要举措,对于推动杭州实现高起点上的新发展,继续走在全国前列具有重要意义。为促进现代服务业加快发展,打造经济社会可持续发展新引擎,根据《长江三角洲城市群发展规划》《杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件精神,特编制本规划。 一、发展背景 (一)发展基础。 “十二五”时期,围绕“一基地四中心”建设,以“大平台、大产业、大项目、大企业”为抓手,杭州服务业发展迅速,较好地完成了“十二五”规划确定的各项目标任务,有效促进全市经济社会持续快速发展,为“十三五”发展打下坚实基础。 1.产业规模不断扩大,发展贡献进一步增强。服务业始终保持快速增长势头,2015年增加值达5855.29亿元,年均增长11.1%,高于全省、全国平均增幅1.4和2.7个百分点。2011—2015年,服务业对地区生产总值增长的贡献率分别达58.6%、62.2%、59.5%、54.8%和74.6%,已成为推动经济继续走在全省、全国前列的主要动力。服务业从业人员占全社会比重、服务业增加值占地区生产总值比重、服务业实际吸引外资占全市比重、服务业固定资产投资占全市比重等指标均有较大幅度提高。全市“三二一”产业结构已经确立,“杭州服务”引领经济增长局面基本形成。 2.产业结构持续优化,发展质量进一步提高。按照“一基地四中心”定位,积极推进结构调整和转型升级,产业链和价值链进一步向高端攀升,新业态、新模式和新亮点不断涌现。文化创意产业成绩斐然,2015年实现增加值2232.14亿元,比2010年增长117.5%,年均增长16.8%;西湖文化景观和京杭大运河成功入选世界文化遗产名录。旅游休闲业全域化、国际化步伐加快,产业规模进一步扩大,2015年实现增加值719.68亿元,比2010年增长74.3%,年均增长11.8%。“电子商务之都”享誉国内外,2015年电子商务产业实现增加值826.54亿元,比2010年增长5.2倍,年均增长达44.1%。区域性金融中心和财富管理中心建设稳步推进,2015年金融服务业实现增加值978.03亿元,比2010年增长70.5%,年均增长11.3%。 3.产业布局日趋合理,集聚效应进一步凸显。各地充分发挥自身区位优势和产业基础,大力推动优势服务业集聚集约发展,已形成一定的空间集聚,规模效益和集聚效应得到凸显。到2015年底,全市有杭州运河广告产业园、杭州西湖广告产业园、杭州人力资源服务产业园等国家级产业园,湘湖旅游度假区等15个省级现代服务业集聚示范区,东部软件园、杭州经纬国际创意产业园等62个市级现代服务业集聚区。梦想小镇、玉皇山南基金小镇等服务业特色小镇成功入围省特色小镇创建名单,成为现代服务业集聚发展的又一重要载体。楼宇经济发展成效显著,至2015年底,市区有亿元楼宇89幢,形成黄龙、武林两个亿元楼宇集聚商圈,并在两个商圈先后培育出10亿元楼宇。 |