(十)房地产业。 1.发展目标。按照稳消费、调结构、去库存的总体基调,推动形成“总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应”的住房供需格局,促进房地产市场平稳健康发展。五年累计开工各类保障性安居工程住房13.7万套、建筑面积2137万平方米;房地产业增加值占地区生产总值比重稳定在6.5%左右。 2.重点举措。 (1)健全城镇住房保障体系。加快构建以棚户区改造安置房和公共租赁住房为主的住房保障体系,城镇住房保障覆盖面达到25%以上。加快萧山、余杭、富阳与主城区在住房保障上的一体化进度。大力推进“城中村”改造攻坚工程,五年内基本完成主城区“城中村”改造。推动住房保障从“以建为主”向“建管并重”转变,探索多元化管理模式。大力推进住房保障货币化,将住房保障与消化商品住房库存、存量住房利用相结合。 (2)推进房地产业转型发展。紧抓亚运村、特色小镇建设等重要机遇,推动房地产企业成为新型城市化建设核心力量。引导房地产企业进入片区改造、旅游开发、园区建设、现代农业建设等领域,跨界整合资源,创造出房地产与其他产业互动发展的良好模式。探索房地产、物业管理等相关行业在养老产业中的作用,鼓励开发建设以服务配套为核心的老年地产,实现社会责任与企业发展、企业创新相互融合。 (3)提升建筑工程质量水平。提高保障性安居工程项目规划建设水平,绿化率、配套设施等达到同地段普通商品房标准。稳步推进既有建筑节能改造,推广可再生能源利用;积极实施屋顶绿化、建筑墙面垂直绿化等多种形式的立体绿化建设。以保障性安居工程为引领,带动整个房地产行业的工业化发展水平,新型建筑工业化项目开工面积200万平方米,创建两个以上国家级新型建筑工业化产业示范基地或国家级住宅产业化基地。 (4)加强房地产行业管理。健全房地产市场及关联行业网络化管理体系,提升信息化管理水平。加大房地产中介规范管理力度,维护市场秩序。加快培育住房租赁市场,鼓励房地产企业将存量房源向社会出租,建立开发与租赁一体化的运作模式。进一步改善物管服务业发展环境,建立和完善物业管理基础信息数据库,积极推广“数字物业”体系。推动房地产市场信用体系建设,提高企业诚信经营意识,健全守信激励、失信惩戒机制。 四、空间布局 遵循城市总体规划确定的空间发展战略,按照“布局集中、用地集约、产业集聚”要求,结合资源环境承载能力和比较优势,统筹考虑区域产业布局,着力构建“一区一带一廊”现代服务业空间格局,加快从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”。 (一)一区提升。 “一区”即运河湖滨高端服务业集聚发展区,包括环西湖地区和运河沿线区域。 依托西湖和京杭大运河两大世界文化遗产的深厚文化底蕴,深入实施西湖综合保护工程和运河综合保护工程,进一步优化提升环西湖地区、运河沿线等区域功能,促进城北地区的转型发展。重点发 展高端商务商业、金融服务、文化创意、时尚旅游等现代服务业,促进名城名河名湖交融发展,建设具有厚重历史文化底蕴、生态生产生活共美的高端服务业集聚发展区。 ——环西湖地区:主要包括吴山商圈、湖滨商圈、武林商圈、黄龙商圈等,是全市乃至全省商业商务发展的传统核心区域。充分发挥该区域先发优势,进一步提升楼宇、街巷品质,提高城市综合治理和经济综合服务水平,成为楼宇(总部)经济、街巷经济发展的精品区块,并不断向外拓展辐射。 ——运河沿线区域:继续深入探索大运河管理与保护模式、挖掘运河文化,加快建设杭州运河广告产业园、运河天地文化创意园、浙报理想文化创意产业园、三里亭1737建筑设计聚落等运河沿线文化产业平台,大力发展文化旅游、现代传媒、休闲娱乐、广告策划、创意设计、文化会展等文创产业。 (二)一带拓展。 “一带”是沿江现代服务业发展带,指新安江、富春江、钱塘江及主要支流沿线的现代服务业集聚发展区域,包括萧山区、江干区、杭州高新开发区(滨江)、上城区、富阳区、桐庐县、建德市、淳安县等沿线区、县(市),以及杭州经济开发区、大江东产业集聚区等。 发挥“三江两岸”比较优势,以钱江新城、钱江世纪城、钱塘智慧城、空港新城、奥体博览城、之江新城、智慧新天地、山南基金小镇、湘湖金融小镇、云栖小镇、桐庐健康小镇、建德航空小镇等新城、小镇、重大项目为载体,加快发展适合区域特点的服务业,形成上、下游两大各具特色的服务业功能区。 ——上游生态经济功能区:包括淳安县、建德市、桐庐县和富阳区的部分区域。依托当地优越自然生态环境和丰厚历史文化积淀,重点发展旅游休闲、健康服务等,积极发展为商务会展、旅游休闲配套和当地居民服务的商贸服务,建成极具魅力和特色的生态经济功能区,发展“后花园”经济。 ——下游创新创业功能区:包括杭州经济开发区、杭州高新开发区(滨江)、大江东产业集聚区、萧山区和江干区、上城区、富阳区的部分区域。依托交通区位优势和产业基础,重点发展为全市经济转型升级提供支撑服务的金融服务、商务会展、科技服务、现代物流、电子商务等领域,促进制造业与生产性服务业融合发展,建成全市最重要的创新创业功能区,现代服务业发展的主战场。 |