五、重大工程 顺应现代服务业发展规律,针对重点领域和关键环节,大力实施现代服务业“1133”工程,即10大重点领域的改革创新示范工程、100个现代服务业集聚平台打造工程、300家现代服务业重点企业培育工程和300个现代服务业重点项目推进工程,促进现代服务业在“十三五”期间的突破性发展。 (一)改革创新示范工程。 紧紧抓住创新创业、开放发展、供给侧结构性改革等重点任务的关键环节,以智慧化、国际化、市场化发展为方向,进一步深化改革创新,着力推进一批现代服务业试点示范工程,推动建立开放、竞争、有序、高效的现代服务业发展市场环境,促进服务业与制造业、农业在更高层次的融合,以及服务业内部以各细分行业的交叉、延伸、重组为特征的跨界融合。 1.打造智慧化“两创”天堂。以建成具有全球影响力的“互联网+”创业创新中心为战略目标,发挥政策的集成和协同效应,加快建立“苗圃—孵化器—加速器”的科技创业孵化链条,着力构建立体化、多层次“互联网+技术创新+融资+创业辅导+信息咨询+人力资源+市场拓展”的创新创业服务体系。全力推进国家自主创新示范区建设,正确处理好两个核心区与多点多园、国家自主创新示范区与城西创新大走廊之间关系。实施创新创业载体建设、人才集聚、服务提升、金融支持、平台支撑、生态优化等系列工程,实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合,营造创新创业氛围,开创全市创新创业新局面。 2.加快国际化发展格局。以中国(杭州)跨境电子商务综合试验区、国家服务贸易创新发展试点和G20峰会、亚运会举办地等为重要抓手,积极提升现代服务业的国际竞争力,加快构建开放型经济新体制。跨境电子商务综合试验区要适应新型商业模式发展的要求,大胆探索、创新发展,着力打造全球最优的跨境电商生态圈。大力实施服务贸易创新发展试点方案,进一步破解服务贸易发展体制机制约束,不断强化服贸供给侧创新,通过线上线下互相融合推进开拓国际市场,推动服务贸易产品结构日趋优化,高技术、高附加值、高文化含量的服务贸易占比逐年提高。以承办大型国际活动为契机,扩大国际交流合作,加快提升教育、医疗、商务会展、旅游休闲、金融、商贸等领域的国际化水平。 3.扩大市场化服务供给。引导企业围绕服务消费市场变化趋势进行投资、创新,提供更多满足市场需求、具有更高附加值的服务产品,最大限度提高投资和创新的有效性,提高服务供给体系质量和效率。以产业转型升级需求为导向,深入推进“生产性服务业+”行动,鼓励企业增加服务环节投入,提升企业研发设计、生产制造、物流、营销、售后服务、人力资源、采购等方面能力。顺应生活消费方式转变,加快提升健康服务、旅游休闲等贴近群众生活、需求潜力大、带动力强的生活性服务业品质。鼓励和引导社会资本参与公共服务领域投资运营,大力推广政府和社会资本合作模式,不断提高公共服务供给效率和质量。完善服务消费补贴政策,推动由补供给方转为补需求方。 |