坐拥阿里巴巴、网盛、盘石等一大批国际知名电商企业,杭州是领跑全国甚至世界的“电商之都”;孕育了全国主要民营快递企业“三通一达”,杭州也是全国首个“中国快递示范城市”,堪称“中国快递之乡”。
正如“鸡生蛋,还是蛋生鸡?”这个难题一样,时至今日已经很难分清到底是电子商务的狂飙突进为快递物流业的兴起提供了无限空间,还是快递物流业的快速发展为电商“巨塔”的建成夯实了地基、提供了强有力的支撑,但无论如何,正是电商与快递的“比翼齐飞”才成就了如今杭州在整个电商产业链、生态圈的高速、创新发展。
杭州实践,全国可鉴。2014年10月,财政部、商务部、国家邮政局三部委联合在全国开展电子商务与物流快递协同发展试点工作,杭州和天津、石家庄、贵阳、福州一道成为首批5个试点城市。通过成立试点工作领导小组,制定《杭州市开展电子商务与物流快递协同发展试点工作实施方案》(以下简称“实施方案”),此项试点工作由杭州市商务委员会、市财政局、市邮政局等部门主要牵头,扎实快速推进。在今年7月由商务部委托第三方专业评估机构进行的试点工作中期进展评估中,杭州以81分的得分位列各试点城市之首。
星火燎原,今天全国电子商务与物流快递协同发展试点工作会议在杭州召开,更多的先进经验与创新做法在此交流,第二批试点城市持续加入,不断推动着电子商务与物流快递产业携手向更大范围、更深入地进发。
[试点的杭州经验]
依托产业优势,政府主导的同时充分调动市场主体的创新智慧
2014年杭州全市电子商务税收逾200亿元,直接带动就业人口40万人,电商服务收入达740.24亿元,高居全国第一。
在连续五年物流快递业务规模年均增长50%-100%的基础上,2014年杭州规模以上快递服务企业业务量累计达8.46亿件,同比增长80.49%,业务收入累计完成102.23亿元,同比增长81.43%……
对于杭州而言,高度发达、快速增长的电子商务及快递物流产业基础不仅是优势,更是城市未来着力的方向。
早在试点工作启动之前,杭州市委、市政府就相继出台了《杭州市人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》、《关于加快推进我市快递行业健康发展的实施办法》、《杭州市快递服务业发展规划》等重量级文件,鼓励促进物流快递业与电子商务融合联动。
跻身全国首批试点城市之后,杭州以解决仓配一体化问题、快递“最后一百米”问题、快递物流车辆整治问题、发展质量问题等实际存在的突出问题为导向,有针对性地引导、推动试点项目的实施,“矛头”直指制约电商发展的物流快递发展瓶颈问题。
根据“实施方案”,今年4月起杭州便面向社会广泛征集、申报电子商务与物流快递协同发展试点项目。通过邀请电子商务、快递、工程建设、财务等方面的专家组成评审小组,先后经过初审、座谈、复评、公示等环节,最终共有17家企业的29个项目成为杭州的试点实施项目。
一方面坚持政府主导,及时掌握工作进度、把握试点工作方向;另一方面,杭州也最大限度发挥企业的自主性、创新性,秉承市场主导,在试点项目中诞生了一批类似移动网仓项目、“云蚂蚁”平台、升级版的智能快递箱“E邮柜”等全国领先的创新尝试。
正如商务部的中期进展评估报告所言,杭州之所以在试点工作中表现最好,就是因为“部门协作顺畅”、“市场主导的原则充分体现”、“程序公开公正、设置合理”等。
示范效应逐步释放,物流快递与电子商务协同
发展模式初显成效
由点及面,星火燎原。尽管一年的试点工作尚未结束,但29个试点项目的示范效应却已经越来越明显地在杭州释放、显现。
据不完全统计,试点工作开展以来,杭州已有22家快递企业参与到仓配一体化试点项目,集聚了600余家网商,有3600余万件快递由分散寄件变集中寄件,降低快递成本20%左右。同样大大降低快递成本、提升用户体验的还有智能快递箱:截至目前已有86家快递公司、2万余快递员经常使用智能快递箱,累计近3000万快件通过智能投递箱寄送,节约投递成本约30%。
“根据我们多次督查以及企业走访、社会调查掌握的情况,随着试点工作的推进,我市物流快递成本降低明显,快递配送‘最后一百米’用户体验有大幅度提升,快递车辆通行效率有所提高,电商企业和物流快递企业协同程度有所加深,社会各界对电商与物流快递行业认同度有较大提高。”杭州市电子商务与物流快递协同发展领导小组办公室相关负责人透露,随着示范效应的不断显现,纳入试点的项目本身也在自我加压,力求质量精益求精。以智能快递箱为例,杭州邮政原本计划今年布点800个,列入试点社会反响不断提升之后,仅前8个月就已完成目标,预计全年将布点1000余个。而浙江网仓的移动网仓项目和顺丰的空港园区项目等分别通过增强移动仓配作业能力、引进德国双层分拣设备,也都已达到国内一流甚至国际顶尖的水平。
最新的统计数据显示,今年前三季度杭州实现网络零售额1629.12亿元,占全省的34.51%,同比增长39.07%,居民网络消费712.77亿元,同比增长28.32%,实现网络零售顺差916.35亿元。与此同时,全市邮政企业和全市规模以上快递服务企业业务收入累计完成105.8亿元,同比增长37.62%,业务总量累计完成161.9亿元,同比增长41.55%。经过试点工作的推动,杭州的电子商务和物流快递行业正呈现齐头并进的良好发展势头。
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